化妝品代加工功效評價時代下的紅與黑

2021年是化妝品行業發生大變局的一年。

化妝品行業新規及配套政策法規的啟動和實施，對化妝品代加工行業產生了持續、深刻而全面的影響，化妝品行業開啟了全方位、多層次、立體的拉網式監管時代。

比如今年5月1日起實施的《化妝品備案管理辦法》和《化妝品功效宣稱評價規范》中要求，所有注冊備案的化妝品均需進行功效測評和成分檢測，功效宣稱都要有相應的功效評價依據，且已注冊備案的產品，也需在規定的時間內補交相關資料。這一新規的出臺，令化妝品邁入功效評價時代。

而對身處其中的各方參與者來說，這場大震動，帶來了機遇，也帶來了挑戰。

于消費者、優質化妝品代加工企業和品牌、行業的規范發展而言，這是好事。

功效評價為產品功效的真實性提供了依據，有效遏制概念化、口號化、虛假宣稱等不良現象，正向鼓勵了企業、品牌積極創新，提高了市場準入門檻，令優質、有實力的化妝品代加工企業和品牌擁有更多機會，推動市場產品和品牌優勝劣汰。

但在實際的落地中，各個化妝品代加工企業和品牌卻也面臨著重重壓力。

供不應求、高昂費用成攔路虎

眾所周知，國內化妝品市場龐大，相關化妝品代加工企業和品牌數量可觀，而歷年來的產品更是數不勝數。而新規之下，不僅化妝品功效和成分檢測成為行業內各化妝品代加工企業和品牌新品上市前的必經環節，而且還需在規定時間內補充既往產品的相關資料，這令化妝品代加工企業和品牌對產品功效檢測的需求倍增。

此外，近月以來，包括雅詩蘭黛、絲芙蘭、科蒂、林清軒等在內的國內外品牌企業，接連因功效或成分宣稱等出現問題被罰，監管層面不斷加大執法力度，無形中也成為了催促企業和品牌加快功效評價步伐的“小鞭子”。

但相應地，目前國內可承擔化妝品功效評測的機構數量卻遠遠不夠。據國家藥品監督管理局網站顯示，截止9月1日，化妝品注冊和備案檢驗檢測機構的記錄有292條。而這一數據已經比去年同期增長了近百家。

加上化妝品功效評測周期并不短，尤其是涉及人體功效評價的對周期要求更長，新規中，有祛斑美白、防曬、防脫發、祛痘、修護、滋養六大功效均只能通過人體功效評價。

龐大的需求以及檢測周期長的限制等，令檢測機構業務量倍增，也在很大程度上影響了企業和品牌的新品上市周期和速度。據行業內相關人士表示，很多檢測機構的排期都排到半年甚至一年之后。甚至有的企業表示，至今也沒能排上隊，新品上市遙遙無期。

另外，新規之前，除了防曬等特殊用途化妝品需要做功效測評外，普通的化妝品僅需做9項常規檢測，單個產品備案成本在幾百元到幾千元之間。但如今，不僅功效評測項目增多，而且費用也有所上漲，產品備案成本萬元起步。

比如，有的檢測機構在新規之前，最高的檢測費用一次不到3萬元，但新規之后，最低的保濕功效檢測就要5萬元左右。其中，人體功效評測又因為涉及到大量志愿者的招募篩選、各類補貼報酬以及其他不可控因素影響，部分功效的評價費用更是高達25-30萬。

而除了備案成本的增加，化妝品代加工企業和品牌在包裝標簽、推廣宣稱、命名文案等方面也需要進行相關的調整，付出的成本再次增加。

周期漫長、投入費用翻倍，不僅對一些實力尚且不足的中小新銳品牌和企業造成了壓力，也對大企業造成沖擊，“工廠訂單量減少”“業績下滑”的聲音在行業中此起彼伏。

檢測市場雜亂、標準不一再添新愁

如果將企業和品牌的產品上新看作是一場通關游戲，那么付出金錢和時間的代價后，只是來到了檢測機構面前，距離最后“功效評價合格，產品上市”還需要經歷重重“陷阱”。

化妝品功效檢測市場井噴式爆發，且目前在普通化妝品檢測機構認證上較為簡單，因此吸引了越來越多的企業入局。除了新入局者、化妝品企業自身，還有很多以前業務范圍是其他行業檢測的企業，也紛紛新增化妝品功效檢測的業務。

誰都想來分一杯羹，而喝到羹的門檻并不高，這在一定程度上造成了檢測機構水平的參差不齊。

此外，雖然新規已出，但很多化妝品功效，比如祛痘、滋養、抗皺、緊致，并沒有統一的國家標準或者團體、行業標準，加上功效檢測方面相關的專業人才稀缺，因此，很多機構或是照搬國外、國內已經申請的團體標準，或是自己制定檢測方法來進行檢測。

在法規標準不完善、有利可圖之下，就有鋌而走險的不法行為。比如惡意低價競爭，不檢測就出報告、買賣虛假報告等。

對于大部分企業和品牌而言，檢測能力、標準和價格參差不齊的亂象，不僅可能會讓產品功效評價達不到預期，浪費了時間和成本，還會陷入虛假宣傳、違規宣傳的險境。

值得注意的是，對這一亂象，國家市場監督管理總局也接連重拳出擊。出臺《檢驗檢測機構監督管理辦法》以及相關法規通告，明確相關機構資質，并開展打擊網絡買賣假冒檢驗檢測報告的違法行為，開展各地區對檢驗檢測機構的監督抽查等。據市場監管總局發布的公告，在今年以來，已有數十家化妝品檢測機構資質認定證書被注銷。

在監管影響下，違規行為有所收斂，但實際上，檢測機構市場依然魚龍混雜，存在一定缺陷。

靠譜的選擇

在緊迫的功效檢測需求與質量參差不齊的檢測市場重重壓力下，選擇一個靠譜的檢測機構成為眾多企業和品牌在功效檢測上的重點工作。